给科研人员“松绑”，中科院动真格了。从今以后，凡是在该院获得前沿科学重点研究计划资助的科学家，每年只需要“简单地填写一张表格”，而不必再有其他过多的立项环节。
6月29日，中科院通过新闻发布会向全社会公布了“进一步落实‘放管服’改革、建立绿色通道”的10项具体改革举措，其中就提到备受瞩目的简化立项环节、简化验收程序等科研项目管理改革问题。
针对中科院战略性先导科技专项管理，中科院提出5项改革措施。
1. 简化立项审批程序。
将先导专项立项咨询评议结果、实施方案与概预算评审结果的院长办公会审议程序，由原来的2次审议合并为1次。
2. 建立立项咨询论证绿色通道。
对已取得产生广泛影响的重大研究成果，列入党代会报告、政府工作报告、国家领导人新年贺词的，或获得国家自然科学奖一等奖、国家技术发明奖特等奖、国家科技进步奖特等奖的立项建议，经院主要领导同意，可免除立项咨询论证环节。
3. 优化预算编制和评审。
进一步简化先导专项预算申报书内容，对难以准确预计型号、用量、频次等的支出简化预算说明，仅按照能够预计的程度提供测算依据，仅对重要支出或支出比例较大的科目提供说明材料。
合并概预算评审与任务论证，以院机关业务主管部门提出的概预算建议数为基础，重点进行合规性审核。
4. 建立中期检查绿色通道。
对项目执行期间取得产生广泛影响的重大研究成果的专项，如成果列入党代会报告、政府工作报告、国家领导人新年贺词的，或已牵头承担国家科技重大专项、科技创新2030-重大项目，可免除中期检查的评审环节，仅需提交自评报告。
5. 优化财务验收。
合并开展底层财务审计和财务验收工作，财务验收不再一一对照预算科目，强化支出合规合法性验收。
允许在专项执行期中增加6个月的合理准备期，对准备期内与专项相关的前期支出予以认可。
针对资产财务管理，中科院提出2项改革措施。
6. 下放800万元以下资产使用和处置权。
切实发挥法人单位管理责任，进一步简化工作程序，对800万元以下的资产使用和处置权全部由法人单位决策和审批，报院备案。
7. 加强财务管理信息化。
推进智能云财务决策支撑平台开发和推广应用，实现手机识别、智能报销的过程。全面推广银企互联系统，实现报销金额快速到账。
针对“百人计划”管理，中科院提出3项改革措施。
8. 优化“百人计划”项目管理。
取消“百人计划”学术帅才（A类）、技术英才（B类）、青年俊才（C类）的分类。改变按A、B、C三类“一刀切”经费支持方式，根据引进人才具体条件给予差异化支持。
9. 强化用人单位引才自主权。
取消百人计划“A、B类项目岗位设置院审批”、“C类项目两年备案期”环节，由用人单位结合院规划的重点领域方向，根据自身发展实际需求，自主设置岗位招聘人才。
10. 建立特殊人才引进绿色通道。
针对涉及国家战略需求和核心关键领域的紧缺急需人才引进，实行“特事特办”，适当放宽项目申报条件标准，可不受“百人计划”项目指标限制、不受用人单位人员聘用岗位比例限制。
“要允许科研人员自由畅想、大胆假设、小心求证，不能以出成果的名义干涉科研工作，不能用死板的制度约束研究活动。”中科院党组成员、秘书长邓麦村表示，在科技评价中，要精简评审项目数量、集中评审时间，避免过度重复评价，减少评审频次和时间，营造激励创新、宽松和谐的学术环境。
以其中的优化“百人计划”项目管理为例，中科院发展规划局局长谢鹏云说，中科院将取消“百人计划”A、B、C分类，同时改变按A、B、C三类“一刀切”经费支持方式，根据引进人才具体条件给予差异化支持。
邓麦村说，中科院有100多个科研院所和3所大学，6万多名科技工作者。要让全院每一个文件、每一项规定完全适用于所有研究所，显然是不符合客观规律的。该院在进一步下放管理权的同时，也要出台和修订相关管理规定，确保监管到位，服务到位。
他说，近年来，中科院在实施“率先行动”计划中，持续深化体制机制改革，推进研究所分类改革，完善院所两级治理结构，把能够下放、让渡的管理权限尽量下放、让渡，把能够简化的流程环节尽量简化。值得一提的是，在资源配置中，中科院将全院财政投入的70%，直接配置到研究所，开展了基本科研费稳定支持试点。
“下一步，中科院将把“少跑一趟、少等一天、少签一次”作为每一项改革的具体目标，把科研人员满不满意、受不受益作为检验工作的主要标准，加快体制机制改革，砍掉科研管理中的繁文缛节，让科研人员少一些羁绊束缚和杂事干扰，多一些时间潜心科研和自由探索。”中科院发展规划局局长谢鹏云说。
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