从“学年制”到“学分制”,高校如何念好这本“真经”?

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来源 | 天津日报、《三联生活周刊》、《深圳特区报》、《中国教育报》、麦可思研究

编辑 | 学术君

7月8日和9日,天津市发展改革委先后在南开大学和天津工业大学召开了学分制收费改革听证会。经过讨论,与会代表一致通过了《南开大学本科生学分制收费管理办法》和《天津工业大学本科生学分制收费管理暂行办法》。两所高校的新办法均规定从2019年秋季学期入学的本科生开始实施学分制收费,实行“新生新办法、老生老办法”。南开大学和天津工业大学将成为天津市又两所实施学分制收费的本科高校。

据了解,学分制以选课制为核心,以弹性修业年限为主要特征,以导师制为主要保障,以取得规定的最低总学分数作为学生毕业主要标准。两所高校的学分制收费均由专业学费和学分学费两部分组成。

学分学费按照学生修读课程的学分数收取;专业学费以不同专业的生均培养成本为计算基础,在学年制学费总额内扣除学分学费后形成。实行学分制收费后,学生按照培养方案正常完成学业所缴纳的学分学费(不含重修、辅修、双学位学分学费)和专业学费之和不高于按学年制收费的学费总额。

以南开大学2018级数学与应用数学专业为例,实施学分制收费后,该专业学生按照标准学制四年正常毕业且未出现辅修、重修等情况的前提下,学费总额和以前的收费标准一样,仍为23200元。其中:学分学费总额18000元,根据实际修得的学分数不同,每学年需缴纳的学分学费有所不同;专业学费总额为5200元,每个学年缴纳1300元。在弹性学制下,如果该学生三年内修满所有学分毕业,那么专业学费只需缴纳3900元,比学年制收费可少缴纳1300元;如果该学生修业延长至五年,超过标准学制的这一年并不需要缴纳专业学费。

按学分制收费不是什么新鲜事

 

其实,天津这两所大学并不是第一个实施学分制收费的国内高校。早在1997年,云南大学和上海大学就实行了按学分收费。

云南大学教务处相关负责人介绍,每个学分的费用是用学生四年应交学费除以其应修满的学分数得来,但由于每年学费不同,因此每学分的费用各年也不同。云大的学费从2000元、2200元到3400元……其相应学分价格也分别为50元、55元、84元……一名本科生在云南大学四年必须修满相应的学分才可毕业。

而上海大学,每学期开始时会按规定的每学年收费标准预收学费,学期结束时再根据学生实际选课情况及学分数,计算每个学生应缴的学费总额,多退少补。

近年来,越来越多的高校开始尝试按学分制收费,在教育部印发的“新时代高教40条”中,也要求:

 

 

完善学分制,推动健全学分制收费管理制度,扩大学生学习自主权、选择权,鼓励学生跨学科、跨专业学习,允许学生自主选择专业和课程。鼓励学生通过参加社会实践、科学研究、创新创业、竞赛活动等获取学分。支持有条件的高校探索为优秀毕业生颁发荣誉学位,增强学生学习的荣誉感和主动性。

为什么要按学分制收费?

 

学分制收费改革目的,是将学生所缴学费与课程学分有机结合起来,扩大学生学习的自主性和选择性,让学生以主人翁姿态选择自己真正喜爱的课程和心仪的老师,使学生学习更加优质的课程。

这里以深圳大学为例,该校从2015级新生开始,深圳大学实行学分制收费,每学分收费100元。如果挂科了,就只能老老实实上交学费重修啦。虽然100元/学分看起来少,但如果挂了学分高的学科,可能就要接受精神和经济的双重打击了。

据悉,实行按学分收费,会提高学生、老师在“学”“教”方面的动力,也会提高教学资源利用率,以前不好好学可以不停地学,资源都占着,但新政实施后,不好好学,要重修的话就需要多交钱。对老师而言,学生按学分交钱选课,对课程质量要求会更高,这就促使老师必须提高教学质量。

学分制收费应该“量身定制”

 

学分制收费作为学分制的配套完善措施符合现代高校发展的趋势。但是实行学分制收费也会遇到一些困境,如:不同学科的定价没有差异性……如何进一步完善学分制收费制度?一些国外大学的经验或许可以借鉴。

以美国的大学为例。大学学费按照学分收取的方式因校而异,因专业而异不同学校、不同专业的学分“单价”各不相同,必修课和选修课的学分“单价”也不同。有的学校,比如斯坦福大学,大学学费的收取方式很简单,不按学分收费,本科修够180个学分毕业,每年学费3.9万美元。一般意义上来讲,按照学分收取学费的大学,其学分的总价即构成学费的主体部分。

此外,公立学校与私立学校收费也有很大差异。

公立学校中,以加州大学为例,加州大学按照学分收取大学学费,每个专业学分“单价”都不一样,平均来讲,国际学生需要支付的学费(不包括保险等额外费用)分为教育费学费两部分,二者相加大概一年3.2万美元左右,一个本科学生毕业要修完120-124个学分,即每年平均修30个学分,也就是说平均每个学分在1100美元左右。教育费大概只有六七千美元,而占大部分的学费涵盖了所学专业消耗的学校资源,比如实验室、耗材。也就是说,对于学生来说,偏艺术类的,实践性比较强的学科,学分“单价”更高。

但公立学校也有不同,比如在得克萨斯州,大学学费是按照学生修学的学分数量不规则递增在工程学院,学分的起始价格为4583美元,而2个学分只收费5741美元,3个学分则为6850美元,以不规则比例递增。同时规定如果学生在单学期内修学的学分数超过12,则以15515美元“封顶”。

以公认性价比最高的得克萨斯大学奥斯汀分校为例,如果一个国际学生到该校就读工程专业,那么他需要修完至少126个学分才能毕业,每学期在15学分至17学分之间,只要修到12个学分以上,统一收取15515美元。也就是说,在每学期按照规定修够学分的情况下,该学生4年所要支付的学费总额为15515美元乘以8个学期(124120美元)。

本文来源:天津日报、《三联生活周刊》、《深圳特区报》、《中国教育报》、麦可思研究

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